关于RCEP的谈判，这些年中国和日本、韩国以及东盟一直在磋商、谈判。此前，谈判重点集中在中日之间，日本尤其注重汽车零部件关税的降低或取消，中国政府始终不愿就此让步，因此进行了漫长且艰苦的谈判。

最终，中国政府作出了让步，同意和日本就汽车零部件关税进行探讨，但条件是十年后逐渐降低直至取消。

根据RCEP涉及的汽车关税中，比较重要的是日本对中国出口的汽油车发动机零部件中的一部分，立即从现行的3%关税降低为零，而其他相对比较重要的零部件则要在第11年或第16年逐步取消，这部分进口关税为2~8.4%。

中国政府最为关注的纯电动汽车，尤其是全力发展的电池、电机、逆变器，将在第16年或第21年从现行10%、12%的关税降低为零。

一旦中日之间就汽车零部件关税达成协议，未来日系汽车即便不与中国汽车企业合资也可以在成本和品质之间取得很好的平衡，很有可能形成低端车进行国产化，而中高端车进口的局面。届时，日本汽车将和中国汽车拥有同样的成本优势，进而全面和中国汽车竞争。

从现有局面来看，发动机为代表的传统引擎正在遭到各国抛弃，随着全球节能减排和碳中和的目标，主要国家开始向氢燃料电池和纯电动汽车过渡。中国已经先后有数家汽车企业宣布在很短时间全面停止生产传统燃油汽车，也是基于放弃劣势，布局未来的原则。

虽然日本国内也在鼓励向新能源过渡，但日本在混合动力和氢能源汽车领域发展尤为迅速，即便纯电动汽车目前发展相对迟滞，但与之相关的供应链却极为强劲，日本在电池、电机和逆变器上依然掌握着世界上最先进的技术。

将这部分技术出口，从而在世界上最大的新能源汽车消费国—中国商业化，是日本政府正在全力推动的。

实际上，中国很早也受到了这种呼唤。从此前节能补贴的政策中有意无意排除日本汽车，到如今开始大规模鼓励混合动力汽车发展，日本元素在中国越来越强烈，而日本也越来越意识到中国的重要性。

根据数据统计，2007年，丰田汽车在全球一共销售出了803万辆汽车，其中美国市场占比32.3%，中国仅占6.4%，2019年，丰田汽车在全球销售了978万辆，其中美国市场占比24%，中国市场则提升到13.5%，中美两国差距正在缩小，是日本汽车开始越来越重视中国的原因。

早在1980年代，开始推进改革开放的中国邀请丰田在中国生产汽车，当时日美汽车摩擦，日本为了安抚美国政府的情绪，选择将优先的经营资源投入美国，拒绝了中国的邀请，中国转而邀请了德国大众。中国政府感激大众汽车雪中送炭，此后大众作为外资汽车厂商至今仍排在市场份额首位。

不过，与之前的情形有所不同，虽然中美两国摩擦越来越频繁，但以丰田为代表的汽车品牌开始不再将重点完全置于美国。

2018年，中国总理李克强出访日本，考察了丰田北海道工厂。丰田北海道工厂主要生产变速箱，但为了打动中国，丰田迅速设置了燃料电池车和自动驾驶等尖端技术展出，因此才有了李克强总理对氢燃料电池的肯定。

事实上，丰田已经将李克强总理出访日本并视察工厂看做一次难得的契机，开始抓住早在80年代曾失去过的嗅觉，表示「重视正在迅速增长的市场，并持续投入资源」。丰田认为，这是丰田最后的机会。

在李克强总理访日之后，丰田在19年选择和清华大学联合成立研究所，并在7月选择参加百度主导的自动驾驶开发联盟「阿波罗计划」还向自动驾驶初创企业小马智行出资约4亿美元。与滴滴出行成立合资公司，总投资金额达到6亿美元。

在电动汽车领域，丰田在天津投入了1300亿日元建设纯电动汽车工厂，并与比亚迪成立了推进纯电动汽车研发的合资企业，宣布和宁德时代展开合作。2020年春季，在中国比日本更早推出了雷克萨斯和CH-R的纯电动汽车。此外，还决定向广州汽车集团提供具有优势的混合动力车技术。

日本汽车仍然担心美国政府的态度，因此在中国投资的同时也加大了在美国的投资，此前丰田章男就曾因美国总统特朗普的批评宣布在美国未来五年内投资100亿美元，随即拜登上台大力发展新能源，建设更多充电桩，丰田亦有意跟进。

中国政府显然理解日本汽车两难境地，终于决定在2020年开始放开对日本汽车的「歧视」，不仅在国内鼓励日本汽车擅长的氢燃料电池，将氢能源社会的实现列为重点政策，加强燃料电池车FCV的开发，随即丰田在6月宣布于中国一汽、东风汽车等五家中国汽车企业共同出资设立燃料电池系统研发企业。

丰田在中国开展燃料电池技术的推广和投资，引起了美国政府的注意。美国认为氢燃料电池作为未来能源，可以将其作为无人机长时间活动所需要的动力来源，具备十分开阔的军事应用前景。

在全新出炉的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》中，中国开始将混合动力作为未来长期主要的技术路线，因此混合动力成为中国燃油汽车向纯电动汽车过渡的主要手段，丰田开始向广州汽车集团提供全套混合动力。

在原来中国政府的政策中，由于传统汽车制造受制于人，所以希望跳过内燃机阶段，全力发展纯电动汽车，其中很大一部分原因就在于混合动力主要掌握在日本人手中。日本汽车对中国的态度十分恐慌。

一方面因为国内能源供给存在问题，不适宜发展纯电动汽车，而日本政府也有全面推动碳中和的计划，但依然将混合动力作为主要的过渡手段使用，将重点放在了氢燃料电池上。只是中国强力推动纯电动汽车，会严重打击到日本汽车工业体系。

凡是汽车强国大都排斥纯电动汽车普及，原因是燃油汽车一般由约3万种零部件构成，如果是纯电动汽车，据称零部件数以发动机相关为中心减少一半。如果新车销售中纯电动汽车所占的比率提高，纯电动汽车不需要的零部件厂商将面临严重的生存危机。

而经过近百年发展的汽车工业已经形成了整个金字塔体系，即由整车企业主导之下，大型零部企业占据中端，中小型零部件企业位于底端，这个巨大的体系提供了数以百万计的工业岗位。纯电动汽车的普及势必会摧毁这种结构，继而带来严重的社会问题。

当中国政府开始接纳日本，与日本汽车相辅相成、水乳交融时，政策的放开以及竞争门槛的降低会让日本汽车更加快速的进入中国，在中国享受零关税的政策，在成本上不再具备劣势，从而开始对中国汽车展开更有力的竞争，而中国汽车到底能不能经受这种挑战？